新疆克拉玛依：凝聚新时代文明实践力量 共谱基层德治建设新篇章

　　近年来，新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区深入贯彻落实党中央关于推进新时代文明实践中心建设的决策部署，紧紧围绕“14536”总要求，以“两个什么”（新时代文明实践能为文明城市创建做什么、能为群众美好生活向往做什么）为主线，坚持立德树人，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，推动基层德治建设上新台阶。

　　坚持以德为本，让常态长效建设“固化于制践于行”

　　坚持把新时代文明实践作为德治工作的重要抓手，以制度建设、机制创新推动新时代文明实践常态长效。

　　加强组织领导。落实党委主体责任，以区域为整体，以区、乡街、村（社区）三级为单元一体化推进，形成区级抓统筹、乡街抓推进、村（社区）抓落实的三级联动工作机制。实施“一把手”工程，明确各级党组织书记中心、所、站“一把手”职责和工作任务，建立区、乡街、村（社区）三级书记重点任务清单，积极组织现场观摩、交流学习，促进文明实践与基层社会治理深度融合，用德治破题，用文明答卷，激发基层德治新活力。

　　健全体制机制。从组织领导、协调联动、督促指导、经费保障等方面加强顶层设计，制度化引领文明实践中心建设各项工作。建立中心主任办公会、处级领导挂点联系、季度联席会等制度，加大协调推进力度，确保各项工作任务落细落实，提升新时代文明实践业务能力和建设水平。出台志愿者管理办法、道德领域模范典型管理细则等，每年对全区新时代文明实践所、站建设进行指导、交叉评估验收，从顶层设计上为德治把好方向。

　　注重资源整合。本着将资源运用为群众、场馆使用多元化的理念，低成本解决阵地覆盖面小的问题，改造升级区图书馆（文化馆）为参观展示、读书观影、宣传阐释、文艺培训、实践体验为一体的新时代文明实践中心，设党群服务中心、健身公园为分支，将爱国主义教育基地、紫砂博物馆等33处阵地延伸打造为实践点。开创性解决阵地机关化的问题，将乡街、村（社区）办公场所进行便民化改造，还阵地于群众。将具备“五大平台”功能的阵地、队伍和活动进行全面摸排整理，建立“阵地资源库”“志愿服务队伍库”和“项目库”，供基层选择使用，推动共建共享、互融互通。截至目前，建成1个中心、7个所、71个站、33个点，为加强德治建设拓宽了平台、集聚了力量。

　　坚持以德铸魂，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”

　　坚持把“传播新思想”列为首要目标，通过学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策，引导百姓正信正行，切实提升德治软实力。

　　建强宣讲队伍。启动新时代“个十百千万”宣讲工程，构建起区、乡街、村（社区）三级宣讲队伍。在积极吸纳党校、行业领域专家骨干、先进典型的同时，通过机关“领导干部上讲台”评估、宣讲大赛等，选拔优秀人员加入宣讲队伍，评选产生“骨干宣讲员”“宣讲名嘴”“资深讲师”。依托区级宣讲领军人才、拔尖人才打造“明阔文艺宣讲”和“腾飞理论宣讲”工作室，开办宣讲、曲艺、朗诵等各类培训班，培养宣讲后备军。“爱宣讲先锋汇”“老兵宣讲团”“金粉笔”“青声春语”“石油科普筑油魂”“初心”等具有示范引领作用的各行业理论宣讲团（队），成为克拉玛依区推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的生动实践。

　　制定宣讲“菜单”。围绕“逐梦奋进 走好新时代赶考路”“民族复兴 强国责任看吾青年”“红色传承 弘扬伟大建党精神”“聚力融情 共绘民族团结华章”等主题，形成党的创新理论、形势政策、成就故事等55个主题宣讲“菜单”，结合身边人身边事，常态化深入机关、学校、乡村、社区、企业、军营提供“派单+点单”式宣讲3000余场次，让党的政策理论接地气、贴人心。充分发挥中心城区五大场馆以及党校等新时代文明实践资源优势，围绕党的创新理论和政策法规等，开办“社科润油城”社科大讲堂41期。依托文博院、黑油山、一号井、军史馆、红色记忆展览馆、齐国昌红色收藏馆等12处红色教育基地，开展党的二十大精神巡回宣讲、政策宣讲“直通车”、“流动的博物馆”，通过“庭院谈、企业说、大田讲、网上宣”，把课堂搬到田间地头、工厂企业、城市广场，教育引导党员干部群众传承红色基因，激发爱国热情。

　　提升宣讲活力。紧跟时代，追求时尚，探索“宣讲+”新模式。“宣讲+网络”扩大覆盖面，开设“云宣讲”专栏，录制党的二十大精神微宣讲视频，制作“码”上听，并通过抖音、钉钉等进行现场直播，让“云上”宣讲有声有色，打造永不下课的“云课堂”。“宣讲+文艺”提升感染力，将党的理论政策融入快板、朗诵、小品、相声、戏曲等文艺作品中，创作情景诗朗诵《踔厉奋发 勇毅前行》、情景剧《七根火柴》、小品《“民心”锁》、说唱《文明新风尚》等“草根”作品100余部，实现“讲台”和“舞台”深度融合，赋予受众更加鲜活饱满的学习体验，让老百姓听得懂、记得住、易传唱。

　　坚持以德促行，让优质志愿服务“福泽千家进万户”

　　克拉玛依区始终坚持“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的工作思路，打造功能完备的志愿服务网，用志愿服务将德治外化于形，以德治促自治。

　　构建志愿服务网格。中心依托社会组织整合志愿服务工作资源，联合志愿者队伍和专业社工队伍，为志愿者和志愿服务组织赋能。依托“中心－所－站－点”四级阵地体系点多面广的优势，将志愿服务站点设到各文明实践阵地。同时，结合文明城市创建，在政务服务中心、景区景点、酒店宾馆、大型商超、交通场站、银行网点等设志愿服务站点和志愿服务岗，建立纵向到底、横向到边的志愿服务网络，做到“哪里有需求、哪里就能提供服务”，让群众随时随处都能享受到贴心的服务，更便捷地感受到志愿服务带来的幸福感和满足感。

　　推进志愿服务多元。坚持需求导向。通过听取诉求、征集建议、收集民意等方法收集梳理群众微心愿，立足群众生产生活实际，设计推出技能培训、法律普及、“我们的节日”等普惠性新时代实践活动；聚集养老育幼、扶弱帮困以及疫情防控、抢险救援等，设计推出“志愿先行 同心战‘疫’”“敬老助残”“天使义诊”等特惠性实践活动；着眼互帮互助、邻里守望，设计推出“爱心送考”等实践活动，实现文明实践和志愿服务与群众需求精准对接。传播文明理念。聚焦提升市民文明素质和社会文明程度，开设“德耀油城”道德讲堂，举办“雷锋精神耀油城 志愿服务我先行”志愿服务活动启动仪式，开展“做文明有礼的克拉玛依人”“文明交通志愿服务”“践行四大文明”等主题实践活动，用文明实践促进文明创建。

　　培育志愿服务品牌。南泉社区拥有12支志愿服务队伍的“铁老汉”志愿服务协会，提供“标准+个性”服务，实施“一站四点”服务模式，21年来服务内容从磨刀拓展至义诊、宣讲、助学等近20个项目，每月18日开展服务，服务对象累计11万人次、服务时长10万余小时，形成“铁老汉”磨刀志愿服务品牌，先后荣获国家级“优秀志愿者组织”“全国志愿服务示范团队”“全国优秀志愿服务品牌项目奖”等诸多荣誉。乐龄社会工作服务社，针对孤寡、独居、高龄老人较多的社区，搭建“红色助老”服务平台，通过57岁“小老人”服务88岁“老老人”的志愿服务模式，创新开展“五个一”志愿服务和“七送”活动，为居民提供精神慰籍、日常照料、健康关爱以及家政等助老服务，同时满足老人代购、陪诊就医、居家环境改造等个性化服务需求，“5788”志愿服务品牌深入人心，推动实现社区老人自助和互助。突出“管理+服务”理念，为外卖小哥等群体实施“暧蜂行动”，组建“新业态和新就业群体”志愿服务队，为基层社会治理增添新力量，实现与群众需求精准对接。

　　如今，新时代文明实践在克拉玛依区已“遍地开花”，各类文明实践活动如火如荼地开展，遵守文明、践行文明、倡导文明新风逐渐成为油城人民的精神追求，实践蓝逐渐成为油城一抹亮丽的底色，“绿丝带”“童龄风采”“擦亮星星”等20余个志愿服务队伍不断发展壮大。今年，南泉社区被评为自治区“最美志愿服务社区”，长征社区“乐龄社工服务社”志愿者队队长师继红被评为自治区“最美志愿者”，南林社区“相约21”志愿者队被命名为第四批自治区学雷锋示范点，区消防救援大队被命名为第八批全国学雷锋示范点，志愿服务品牌引领力进一步提升，绘就基层德治新画卷。下一步，克拉玛依区将进一步增强使命担当，在责任落实上保持定力，在创新载体上激发活力，在彰显特色上持续用力，在供需对接上精准发力，真正让新时代文明实践启迪心灵、惠及百姓、富有成效、群众满意。（作者： 朱红艳、温丹丹）