党建引领“透明物业” 破解移民小区治理困局

　　四川省宜宾市屏山县西城社区明珠小区是典型的移民安置小区，常住人口1200余人，呈现流动人口多、留守老人多、违章建筑多“三多”特点，移民遗留问题化解难、邻里沟通相处难、小区规范管理难、协同参与治理难等问题凸显。屏山县坚持党建引领，探索构建“1+3+N”协调运行机制，以“透明物业”重塑信任根基，推动移民安置小区蝶变安心家园。

　　党建引领，从“无人管”到“人人治”

　　健全治理体系。建立“社区党组织+小区党组织+业委会+网格员+双楼栋长”组织架构，3名小区党支部委员与业委会委员“双向进入、交叉任职”，推选“红色”双楼栋长20名。

　　织密组织网络。实行领导包社区、共建单位包小区、网格员包网格、楼栋长包居民的责任体系，30余名党员干部下沉小区，增强治理队伍力量。

　　凝聚治理合力。党组织牵头搭建联动议事平台，推行“每月楼栋议事会”，通过入户征集民意、多方联席会商、全程公开公示流程，全体居民主动参与，共同研讨小区公共空间资源盘活运营、公共收益管理等问题，形成齐抓共管工作格局。

　　联动晒账，以“明白账”换“信任票”

　　实行社区居委会、小区业委会、物业公司三方联动的“透明物业”共管机制，建立小区公共收益共管账户，将停车费、广告位出租费等公共收益全部纳入统一管理，盘活改造新增的60个公共车位，创新实施错峰共享“潮汐车位”运营模式，小区创收8万余元。

　　建立党组织全程把关、居委会常态监督、业委会执行公示、物业服务企业规范台账的闭环监督体系，实行“业委会提议—党组织审核—公示无异议”支取流程，收支明细按半年公示、业主实时可查。

　　完善收益管理机制，公益性收益按7:2:1（业主占比70%、物业占比20%、公益金留存10%）比例进行分配，物业费由每平方米0.6元降至每平方米0.4元，收缴率从40%跃升至84%，真正实现“收益看得见、实惠摸得着、信任立得住”。

　　多元共治，变“旁观者”为“参与者”

　　完善服务功能。整合小区周边资源，配套养老育幼、休闲健身等服务功能，打造“15分钟生活圈”，满足“一老一小”群体就近服务需求，让居住更舒适、生活更便利。用好公益留存资金，以“微更新”方式精准回应居民“微需求”，通过公益金新建小区花园、丰富睦邻空间桌椅等，让每一分公益金取之于民、用之于民，持续提升居民归属感和认同感。壮大自治队伍，组建志愿队1支、文化队3支，聚焦群众需求，整合0.8万元资金帮扶困难群众9人次，依托完善后的睦邻活动空间，开展“粽叶飘香 邻里情长”“小区欢颜 灯笼添彩”等活动8场次，服务居民1200余人次，以文化纽带拉近邻里距离，有效打通服务群众“最后一公里”。