社区“瘦身”再升级 服务“增效”暖民心

去年以来，广东省云浮市新兴县新城镇坚持党建引领，聚焦基层治理“小马拉大车”难题，以稳妥推进中心城区超大社区拆分优化为突破口，推动社区“瘦身”与服务“增效”同频共振，探索出一条符合本地实际的精细化治理新路径。

　　精准“瘦身”

　　治理触角更灵敏

　　新城镇地处新兴县城中心区域，近年来随着城镇化进程加快，人口加速集聚，部分中心城区社区管理服务人口超万人，社区工作人员与服务对象比例失衡，居民诉求响应不及时、服务质量难保障等问题逐渐显现。

　　面对这一困局，新城镇深入调研、科学研判，将社区规模优化作为提升治理效能的突破口。在调整过程中，全面梳理原社区的人口结构、地域范围、服务需求，在充分征求居民意见及相关职能部门建议的基础上，按照“地域清晰、规模合理、资源均衡、历史延续”的原则，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，通过党员带头、网格员入户、居民代表宣讲等方式，统一群众认识，稳妥有序推进社区规模优化。

　　经过科学布局、精准施策，将城北、城东等5个中心城区社区拆分调整为7个社区，新设立百合、明湖2个社区，管理半径大幅缩短。同步优化人员配置，通过留任优秀干部、抽调镇骨干力量、派驻“双百社工”等方式，确保服务能力与人口规模精准匹配。调整后，社区服务响应时间缩短近30%，治理效能显著提升。

　　精心焕新

　　党群阵地更温馨

　　在社区规模优化的同时，新城镇坚持“硬件升级、软件提质”双轮驱动，将党群服务中心提质改造作为增强群众获得感的重要抓手。通过整合公共用房、异地新建、原有阵地改造等多种方式，对7个新调整社区党群服务中心进行全面提质升级。

　　在阵地建设过程中，始终坚持“办公最小化、服务最大化”原则，各中心在保障基础办公功能的前提下，结合阵地面积、地理位置和辐射人群等实际情况，因地制宜、因需施策。有的整合闲置空间建设暖“新”驿站，配备饮水机、充电设备，为快递员、外卖小哥等新就业群体提供暖心服务；有的引入社会组织运营爱心缝纫区，定期为居民提供免费缝补服务；有的开辟书画室，成为老年居民以墨会友的文化阵地；有的打造“益邻”积分超市，居民参与志愿服务可兑换生活用品，有效激发了居民参与社区治理的热情……通过这一系列改造，各社区党群服务中心服务群众面积占比提升至90%以上，推动阵地从“单一使用”向“多维赋能”转变。同时，推行“错时复用”机制，通过预约开放、延时服务等方式，最大化提升场所利用率，阵地活跃度显著提升，让曾经的“办公地点”真正成为居民常来、愿来、爱来的温馨家园。

　　精细赋能

　　为民服务更长效

　　为防止“一拆了之”，新城镇密切关注拆分后社区面临的新情况新问题，引导新调整社区因势利导、凝聚人心，推动服务精细化、治理长效化。在机制创新上，新城镇重点打造“楼长制”和“社区合伙人”两大品牌。

　　在成熟小区试点推行“楼长制”，楼长承担政策宣传、信息收集、矛盾调解、邻里互助等职责，定期走访联系居民，及时收集反馈诉求。3月，城北社区某小区因电梯故障引发居民投诉，楼长第一时间介入协调，联系物业，镇政府、住建、市监等部门召开协商会，两天内完成维修，避免了矛盾升级。通过“楼长制”，治理触角延伸至楼栋单元，实现“便民服务不出小区、诉求处理不出社区”；推行“社区合伙人”机制，在社区新阵地中专门规划空间，通过公开招募、择优引进的方式引进合伙人入驻。合伙人使用社区阵地，同时承担一定的公益服务义务，将部分收益反哺社区，定向用于支持阵地运维、特殊群体帮扶、群众“微心愿”、公益活动等民生实事。目前，合伙人资源库已纳入近30个合伙人，涵盖技能培训、心理咨询等多元领域。

　　社区优化调整以来，新城镇基层治理面貌焕然一新。截至目前，累计开展社区活动120余场，服务群众3400余人次，办结民生实事70余件。“社区规模变小了，但服务半径缩短了，与群众的距离更近了。”新城镇党委相关负责人表示，下一步，新城镇将持续深化党建引领，进一步完善“楼长制”和“社区合伙人”机制，推动社区治理从“物理整合”向“化学融合”深化，让社区治理更有温度、群众生活更有质感。