安徽来安县：组织全覆盖 服务“零距离”

　　“我上午刚刚反映外墙墙皮脱落问题，下午党支部书记就组织居民和物业协商解决。”安徽省滁州市来安县城市花园小区居民吴女士说，“自从小区成立了党支部，环境整治、设施更新、矛盾调处等问题，大家都可以找党支部书记协商解决。”

　　近年来，来安县聚焦基层治理“最小单元”，开展进网格、进小区、进家门的“三进”行动，有效破解纠纷失管、权利失衡、服务失能的“三失”问题，着力构建组织有力、治理有效、邻里有爱的和谐善治小区。

　　组织进网格

　　织密治理“一张网”

　　“县里实施小区党建夯基工程，我们把党支部建在治理最前沿，居民有了主心骨，一起解决了很多难题。”泰鑫香樟苑小区党支部书记马琼说。

　　按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，来安县整合党建、综治、城管等各类网格，在封闭式住宅小区划分网格，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系。目前，全县成立小区党支部61个，覆盖率达100%，实现“一小区一支部”在网格全域覆盖。

　　党支部建起来，但选出会领路的“头雁”队伍不容易。来安县从基层治理经验丰富的社区“两委”干部中选拔61人担任党支部书记，吸纳业委会、物业企业、退休干部及共建单位党员代表183人担任委员，联合700余名在职党员、热心居民组建“红管家”队伍。同时，建立小区党支部工作事项清单，明确信息采集、隐患排查、矛盾调处等8类30项核心职责，依托微信群等线上平台建立“发现、上报、派单、办结、反馈”闭环机制，明确小区党支部为谁干、干什么、怎么干。

　　党员进小区

　　激活服务“红细胞”

　　“过去，居民很少参与小区活动，自从开展在职党员报到践诺后，党员带动着群众，推动更多居民参与到小区治理中来。”碧桂园小区党支部书记贾元平感慨道。

　　来安县着力构建“支部引领、党员带头、居民参与”的联动体系，深化在职党员“双报到双服务”长效机制，推动974名在职党员亮身份、践承诺，组建党员志愿服务队61支，开展政策宣讲、帮困救助、环境整治等活动。同时，来安县针对在职党员服务小区、社区情况，建立党员先锋台账，将服务表现作为民主评议、评先评优的重要依据，激发党员参与小区治理的热情。

　　为推动问题解决常态化、制度化，来安县还搭建“小巷议事会”“红色帮帮团”等载体，党支部书记牵头、委员配合、党员群众齐参与，共同开展议事协商，按照“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”原则，高效化解停车难、管网老化、充电设施不足等群众急难愁盼问题230余件。

　　服务进家门

　　架起惠民“连心桥”

　　“现在党群驿站功能越来越全、活动也越来越多，路过的时候能歇歇脚，小朋友也有了好去处。”贝发现代城小区业主王女士正带着孩子参加“以书换蔬”活动。

　　王女士口中的党群驿站，就是小区党群服务站，是小区党建实体化平台。像贝发现代城这样的党群驿站，来安县还有很多。通过党群服务中心配建、盘活小区闲置用房新建、物业用房共建的方式，来安县共打造党群驿站32个，按照有编码、有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障“八有”标准，完善服务功能，落实轮班值守、帮办代办等制度，形成“乡镇、社区、小区”三级党群服务阵地体系。

　　为了更加贴合群众需求，来安县提供“群众点单、支部派单、党员接单、组织晒单”“四单式”服务，全方位摸清群众诉求，分类建立民情台账，依托党群服务站为小区居民提供政策咨询、矛盾调解、文化惠民等服务。截至目前，各小区党群服务站累计接待群众8000余人次，开展各类特色活动300余场，居民获得感、幸福感进一步增强。