黑龙江鹤岗市：下足城市基层治理“绣花功夫”

　　2025年以来，黑龙江省鹤岗市聚焦社区、机关、新兴领域等基层治理关键领域问题，深入推进“携手共建和美家园”党建品牌建设，推动基层党建与基层治理深度融合、驻区单位与街道社区同向发力、党员作用与群众需求精准对接，为基层治理现代化筑牢坚实组织基础。

　　“单一管理”变为“多元共治”

　　激活基层治理“神经末梢”

　　鹤岗市积极破解物业治理难题，引导各县（区）通过社区党组织领办、引入物业或业主自治等方式管理无物业小区，完成1445栋老旧小区落实管理模式，全市4253栋楼宇物业服务覆盖率达86%。健全社区党组织领导下的多方协调机制，73名物业负责人与社区“两委”交叉任职，累计解决各类卫生安全问题349个，处理物业信访131件。建强服务阵地网络，利用服务驿站、架空层、闲置空间等场所，在350个具备条件的小区设立党群服务站点，由社区工作者任站长、网格员常驻办公，实现社区服务、政务服务、物业服务事项“一站通办”。夯实治理骨干队伍，引导社区自管党员担任环境管理员、物业监督员等角色，培育“爱行天下”“飞鹰救援”等48支党员志愿者服务队，依托“休憩空间”“自习空间”“亲子互动角”等阵地开展便民延时服务，累计收集诉求196项、办结187项，办结率达95.4%，全力打造有“人情味”、有“归属感”的和美家园。

　　“单打独斗”变为“众人拾柴”

　　汇聚基层治理“先锋力量”

　　鹤岗市认真落实“双报到、双服务”工作机制，推动7300余名机关干部化身“红色网格员”，融入721个“1名机关干部+N名党员+N户居民”服务微网格，开展以“征集微心愿、汇聚微力量、做优微服务”为主要内容的“三微”行动，累计帮助和协调解决小区供水供热、环境整治等群众急难愁盼问题1300余件。发挥街道党（工）委牵头作用，组建45个由居委会、业委会、物业公司、居民代表等共同参与的“红色议事厅”，由街道牵头与相关职能部门累计召开党建联席会议40余次，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。依托“楼道党课”“小马扎课堂”等一线场景，组建30支“政策宣讲团”，引导居民民主协商形成居民公约60条，培育“邻居节”“百家宴”等12个社区文化品牌，让群众在参与基层治理中实现由“听到”到“听懂”、由“知理”到“信理”的升华。

　　“管理变量”变为“治理增量”

　　激发基层治理“社会活力”

　　针对新兴领域群体职业特征和自身情况，鹤岗市坚持“一企一策、一社一策”，因地制宜采取单独组建、行业联建、区域共建等形式，推动全市新兴领域党组织实现“两个覆盖”。充分发挥新兴领域参与服务基层治理的重要作用，整合工青妇等群团组织资源，集成充电、饮水、休憩、应急等服务点位信息，引入医疗、法律、心理等专业力量，建成暖心服务驿站130个，组建“友好商户联盟”28个，同步绘制并推广电子“友好场景”地图，切实将关爱触角延伸至街巷末端，累计服务新就业群体1.5万人次。开展“随手拍”活动，引导全市1.9万名新就业群体在日常工作中“随手拍问题、随时报线索、随手作贡献”，发现环境卫生差、不文明行为等问题3700余个，兑换积分物品220余份，“移动哨兵”作用日益凸显。

　　“被动响应”变为“主动服务”

　　打造基层治理“服务矩阵”

　　为激发国企在职党员共建和美家园的热情，鹤岗市组织35家国有企业对接70个社区党组织，为社区提供环境整治、道路维修、入户测温、暖气清洗等志愿服务，携手开展联建共建活动221场次。积极拓展少儿生活“微空间”，将“精品党课进校园”“四点半课堂”“陪读妈妈”等项目引入社区，建设工农区欣虹社区、萝北县永泰社区等8个儿童友好社区，举办各类讲座1200余场，开展“护航成长”“小手拉大手”“我是小小消防员”等系列活动1000余场次，受益家庭和学生达6万人次。推动优质医疗资源下沉基层，组建15支党员服务医疗团队，常态化深入社区开展健康知识培训讲座217场次，惠及群众7887人。充分用好合作资源，邀请汕头国际眼科医院、天津肿瘤医院等省内外知名医院的169名专家来鹤岗市坐诊，走进社区开展高发疾病筛查义诊，累计接诊患者2238人次，实现医疗服务向基层治理末梢延伸。