“三网融合”成就幸福社区

　　湖北省武汉市东西湖区常青花园新区街道第六社区成立于2017年，所辖两个小区，常住人口1.5万余人。曾经邻里之间“陌生人”现象突出，居民参与社区治理的积极性较低。为破解这一难题，社区党委积极开展“三网融合”探索，有效提升基层治理效能。

　　强化党建引领，构建“三网融合”

　　常青花园第六社区党委持续加强党组织的政治功能和组织功能，不断推进“网格治理网”“物业服务网”“居民自治网”的“三网融合”治理。

　　搭建联动架构。恒大御景小区是2022年完成交房的新建小区。社区党委及时开展“大走访”活动，摸清居民信息、党员底数。通过摸排和培育，组建3个小区党支部、新发掘培育3名党支部书记，设立20个楼栋党小组，发掘49户党员中心户，搭建“社区党委—小区党支部—党小组—党员中心户”架构，贯通社区治理末梢。

　　实行交叉任职。选派社区党委副书记担任小区物业服务企业党支部党建指导员，指导物业服务企业成立党支部；同时聘任小区物业服务企业负责人担任社区党委兼职委员，11名房管员担任兼职网格员，不断强化社区党委对“红色物业”的政治引领。

　　整合红色力量。坚持将党支部建在网格上，实行社区“两委”包保网格制度，明确网格员、兼职网格员、楼栋党小组、党员中心户各方责任。以党员为骨干力量，团结有意愿、有能力的居民，组建“满天星”“平安哨”“平安童行”等10余支志愿服务队伍，日常参与小区安全巡查、平安护学等各类志愿服务活动。

　　探索闭环机制，收集社情民意

　　探索“四单”工作法。用好网格红色工作队，全面收集居民意见建议，形成愿景清单；召开社区、居民、物业服务企业三方联席会议，制定愿景清单达成途径，按照各方职责进行分解形成任务清单，推进问题系统解决；召开议事会议，组织多方主体认领微实事项目，明确完成时间节点，形成项目认领清单；制定效果评估清单，开展微实事擂台活动，引导居民对愿景达成情况进行评估。通过“四单”机制的建立，有效化解问题27件，对于暂时无法解决事项则制定计划逐步推进。随着矛盾问题的化解，社区凝聚力显著提高。

　　实行“三级”响应机制。建立“多方联动群”，社区、城管、物业服务企业、业委会、学校在线上及时沟通辖区大小事件，能立即处理的事件由相关责任主体当即处理；需要研判处置的事件，由社区党委组织召开联席会议，牵头各方协调处理；需要上级支持的由社区党委吹哨，联动多部门联合处理。今年以来，已妥善处理安全类事件30余起，城市管理类事件20余起，有效排查火情隐患10余起，各类警情民情信息互通由原来的“事后才知”转变为“立即就知”，各方联动效率大大提升。

　　形成“五共”联动成效。社区党委与物业服务企业、居民自治队伍共同签订“三网融合”共建协议。实施信息共享，网格员、房管员、居民骨干实时共享信息，有效提高居民信息收集的时效性和准确性；开展矛盾共调，有效化解邻里矛盾40余起，实现小事不出楼栋、大事不出社区；进行活动共办，由社区党委牵头，物业服务企业和业委会各拿出物业服务费和公共收益的14％，用于开展社区活动、维修公共设施，全年开展各类邻里活动20余场次；实施应急事件共处，模拟开展突发事件联合处置，有效提升协同处置的质效；探索考核共评机制，通过签订共建协议，明确党群骨干优秀表彰、网格员及物业服务企业房管员年底评优评先互评细则，从互相配合程度、居民认可度、网格内事件处理情况等方面进行评价，评价结果作为评优评先的重要依据，推动“三网融合”机制更加深入且具有实效。

　　丰富服务载体，培育睦邻文化

　　实施全龄友好计划。常青花园第六社区推进“全龄友好社区学堂”项目，针对老年群体开设象棋、乒乓球、书法绘画项目；针对青年群体推出瑜伽、尊巴等热门项目；针对青少年群体推出亲子阅读、科技科普、寒暑期托管等各类特色课程；针对0～6岁的幼儿，推出“小行星”亲子共治计划，联动专业社会组织挖掘培育宝妈宝爸参与社区治理。通过这些项目的实施，让居民走出家门，通过社区活动认识邻里，逐步从陌生走向熟悉。

　　培育社区文化IP。社区党委将丰富居民服务载体、促进社区和谐作为重点，深耕“邻亲邻美”社区文化品牌，将小区内的2个居民活动广场命名为“邻亲广场”并在居民群中进行推广，深植文化理念。由社区党委、金碧物业常青花园项目部联办、辖区单位共同协办，开展“邻亲邻里文化节”、睦邻运动会、全龄友好社区学堂等各类文化，社区连续两年举办“邻亲邻里文化节”，居民以网格为单位自主成队参与亲子趣味运动赛，活动参与人数达到千人。

　　培育共治共享理念。通过活动的开展、平台的建立、“三网融合”共治机制的推进，形成党建引领多方参与的治理格局，让社区网格员联动物业服务企业房管员、楼栋“两长”“四员”、业委会、职能部门、物业服务企业管理层共同协商网格大小事，通过楼栋议事会、民情恳谈会等方式邀请居民参与议事协商，引导居民从专注身边微事到关注楼栋小事再到关心小区发展大事，让“旁观者”转变为“参与者”。