贵州铜仁万山区：“红管家”模式推进基层治理出实效

　　今年来，贵州省铜仁市万山区积极探索党建引领基层治理新路径，整合辖区资源，凝聚治理合力，推动服务下沉，探索推行“红管家”治理模式，打通联系服务群众“最后一公里”，激发多元参与的共治活力，进一步提升组织凝聚力和基层治理效能。

　　强化组织引领

　　筑牢基层治理“主心骨”

　　强化“红色物业”带动。成立物业行业党委，摸清全区33家物业企业从业人员党员情况、经营状况、服务范围等，成立物业党支部6个。建立社区党组织、物业企业“双向进入、交叉任职”机制，推动成立业主委员会7个、物业管理委员会31个，覆盖率达82.6%，进一步提升居民自治能力和水平。

　　建强“红管家”队伍。充分发挥社区党组织在基层治理中的领导核心作用，由社区党组织牵头，以小区或网格为单位，整合社区工作者、业委会成员、网格员、物业企业、在职党员以及热心社区事务、具有较高威信的退休党员等，共组建“红管家”队伍52支。

　　建立常态化培训机制。分级分类开展培训，由区住建局牵头，围绕政策法规、服务质量、安全管理等内容对物业企业开展全覆盖培训，物业企业对红色管家队伍开展培训，今年来开展培训22期，培训600余人次，进一步提升“红管家”队伍的专业服务水平。

　　聚焦群众需求

　　提升为民服务“精准度”

　　明确职责定位。结合群众需求和“红管家”特长优势，担任社区治理的互助员、调解员、宣传员，开展政策宣传、治安巡逻、矛盾调解、活动组织、环境监督等工作，建立居民点单、“红管家”接单、党组织“督单”的快速反应机制，打通服务群众“最后一百米”。

　　丰富活动载体。社区党组织牵头，在端午、“七一”、中秋节、国庆节等节假日，结合居民需求，由“红管家”组织开展包粽子、露天电影放映、文体比赛、党建联建等文化活动，进一步融洽邻里关系，今年来组织开展活动130余场。

　　强化示范引领。打造“345”工作法，通过建立三级联动工作机制、搭建四大平台、提供五项服务，让小区物业服务由“有”向“优”转变，构建以社区党组织为“主心骨”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、相关职能部门为“后援团”的治理体系，激活“红色治理”微细胞。

　　推动多元共治

　　激发基层治理“新动能”

　　建立议事制度。健全社区党组织领导下的议事制度，社区党组织每季度召开由“红管家”、物业、业委会、辖区单位等参加的联席会议，收集汇总居民的服务需求，统筹资源、协调事务、解决问题，构建起党组织领导下的多元共治格局，今年来召开联席会议82次。

　　建立联办制度。结合吹哨报到，根据“一声哨响、三方发力、一网协调、四位评估”的“1314”基层治理机制，建立党组织统一领导、“红管家”队伍具体落实、相关单位协同配合的联办机制，帮助解决问题154个，引导2000余名在职党员到社区开展服务8500余人次。

　　建立激励机制。建立激励保障机制，通过评优表彰、积分兑换、宣传典型等方式进行激励，增强其荣誉感和获得感，激发“红管家”的工作热情和持久动力，累计兑换积分30余万分。同时通过激发居民的主人翁意识，带动更多居民从“旁观者”转变为“参与者”，主动参与到社区事务决策和环境卫生维护中，实现基层治理的良性循环。