陕西宝鸡：“四微治理”进基层 “四型”社区暖人心

　　陕西省宝鸡市千阳县张家塬镇中心社区建成于2015年8月，总人口1526户4718人，包含驻镇单位14个、商贸个体户184户、流动人口约120人。

　　近年来，张家塬镇中心社区坚持党建引领，针对镇域搬迁安置社区特点，实施“四微治理”，着力破解社区群众办事“两头跑”、“一老一少”日常起居等难点、堵点、痛点问题，精准施策、靶向发力，确保群众“稳得住、有收入、能致富”，着力打造“平安、便利、美丽、幸福”四型社区。
　　统筹人力资源，建强“微体系”

　　平安型社区，让群众住的放心

　　坚持党建引领，校准平安社区“方向标”，解决“社区群众居住安全、邻里和睦”问题，建成平安型社区。
　　挖掘资源，完善网格体系。镇党委牵头，依托社区综治中心，挖掘退役军人、“两代表一委员”等资源，整合公益岗位、镇属单位干部等人力，建立“镇-社区-网格长-网格员”四级管理体系，2名人大代表、4名公益岗位、18名干部群众参与社区治理，织密“红色网格” 点亮“幸福满格”。

　　精准宣传，筑牢法治保障。统筹公安、司法、检察等政法力量进社区，结合社区群众年龄结构，精准开展防电信诈骗、未成年保护、合同法等法律知识宣传和矛盾纠纷调处，累计开展活动12场次，提升社区群众法治意识。实施“雪亮”工程，配齐31套监控探头，成立夜间巡逻队，坚持开展夜间巡逻，提升社区安全防护的智能化水平。

　　健全机制，加深群众融入。针对110户老人户日常关护问题，建立“五户联帮”互助体系，推选19名中心户长，每天查看邻里状况，防范突发事故；完善社区公约和“四会”机构，建成村民议事亭，充分发挥村民议事作用，激发群众自治热情；严格落实季度末“三务公开”制度，公开、公正社区事务，做到“自己的事情自己管，大家的事情大家办”，推进入住的7村384户群众融入社区。

　　强化社区管理，做好“微服务”

　　便利型社区，让群众住的安心

　　紧盯民生事项，打造便利社区“好品牌”，解决“群众住的稳，有收入、能致富”问题，建成便利型社区。

　　红色物业强管理。创建“红色物业”，探索建立“365”（三方联动、六支队伍、五心服务、365天服务不间断）工作法，有序推进社区“两委”与物业公司人员、业委会交叉任职，形成“党支部+红色物业+群众”的治理模式，实现群众报单、物业接单、社区派单，累计办理事项124件，有效增强社区日常管理。

　　理清事项明职责。紧扣“事项办理、日常生活、民生保障”，结合群众需求，梳理“一站式”办理事项24件和转办类服务事项22件，印制张贴到户便民服务指南1384份，进一步明确社区服务功能、职责。完善儿童成长家园设施，充分发挥爱心洗衣房、幸福互助院等阵地作用，提供免费洗衣、日常饮食、上门义症等常态化服务，延伸服务王家庄村、晖川村、寺坡村群众，建成“15分钟便民生活圈”。

　　整合资源促增收。全面延伸土地托管链，镇级统筹建立粮食发展公司，为社区28户搬迁群众，特别是留守、孤寡老人，“全托管”土地2300亩，有效解决搬迁群众生产“两头跑”问题。依托社区工厂、产业园区，长期建立务工需求清单，志愿者上门送信息，开发“以工代赈”项目，统筹果园管理、项目建设人力资源需求，带动67名搬迁群众就近务工，促进搬迁群众增收。

　　抓好综合治理，做优“微环境”

　　美丽型社区，让群众住的舒心

　　聚焦人居环境和社区风气，规划美丽社区“新布局”，解决“设施配套不齐、移风易俗难”问题，建成美丽型社区。
　　多措并举优环境。按照“一区一亭”思路，统筹资源要素，设立垃圾分类收集点6处、配置小型垃圾箱40个，开发公益岗位7个，建成300平方电瓶车充电房，推行空气能供暖，持续优化人居环境，不断完善配套设施。

　　倡导文明树新风。依托新时代文明实践站，以积分制管理等为载体，推行善行义举榜、“红黑榜”制度，示范引领，强化管理，规范言行，弘扬文明实践新风尚。

　　移风易俗新理念。建立“小白杨”文化小分队，制定文化活动月主题，挖掘传统文化典型，宣讲新思想优秀案例，推行红白事宜“三统一”标准，累计开展“百叟宴”、“孝老爱亲”等活动11场次，深入推进移风易俗工作，善民心、善民行。

　　关爱群众生活，做实“微心愿”

　　幸福型社区，让群众住的暖心

　　关注“一老一小”起居，画好幸福社区“同心圆”，解决“独居、孤寡老人和留守儿童谁来管”问题，建成幸福型社区。
　　“敲门问诊”关护老人健康。依托驻镇卫生院，建成“健康小屋”、“公共卫生服务室”，长期派驻1名专业医生，定期上门，为独居老人量血压、测血糖，查看老人身体状况，服务群众健康。

　　“送暖入户”关心群众吃穿。打造“日常起居‘我’来管”样板，建成社区日间照料中心，完成社区幸福互助院升星，免费为留守、孤寡老人提供一日三餐；建成爱心洗衣房，开展结对帮扶，专人专职，每月两次，收集、清洗、晾晒老人衣物。

　　“护苗育苗”关爱儿童成长。建成儿童成长家园，与镇小学结对帮扶，设立“周末课堂”，志愿者倾情服务，开展假期“润苗活动”，为社区留守儿童提供生活照料、课程辅导等暖心服务，促进儿童身心健康。

　　“排忧解难”关注群众心理。建成心理咨询室，设立微心愿信箱、心愿墙，邀请心理咨询师，疏导工作压力，缓解婆媳关系，调解邻里矛盾，关注未成年心理健康，以实际行动为群众排忧愁、解难题。

　　社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。下一步，张家塬镇中心社区将持续开展治理堵点破解升级行动，简化代办事项流程，丰富“一老一小”关爱活动内容，增强生产和就业公共服务能力，实现社区办公区域最小化、服务半径最大化，增强居民对社区的认同感、归属感，推动居民从“生人”到“亲人”转变。（通讯员：彭翔）