菏泽市巨野县：创新社区治理新模式构建城市社区治理新格局

　　社区是城市的基本单元，改善民生的依托在社区，城市管理的重心在社区，菏泽市巨野县依托中小城市党建省级试点县的创建，以优化城市社区为突破口，制定印发了《巨野县推进中小城市党建工作实施方案》，积极构建城市社区发展治理的“巨野”模式。

　　优化城市社区划分 分批打造示范亮点

　　在前期规划的基础上，坚持人口与规划用地相适配原则，综合党群服务中心选址、规划户数、各项配套设施等因素，着力优化城市社区划分，突出巨野特色。对位置相邻、户数较少、场所可以合用的社区进行合并，经进一步合并调整，县域两个街道新规划社区由22个调整至15个。以街道、社区、网格三级城市社区党群服务中心（站点）建设为重点，高标准分批打造布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，首批选取4个服务中心和2个服务站作为重点打造对象，建设高标准党群服务中心（站点）示范点，打造成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，推进全县中小城市党建试点县建设。

　　转变社区功能定位 稳步提升服务水平

　　建立健全社区党组织领导下的网格党组织、业主委员会和物业服务企业协同联动机制，突出党建引领，推动网格党组织应建尽建，组织在职党员、居民小组长、楼院长、物业职工、社区志愿者，在网格党组织领导下开展志愿服务，壮大以党员为骨干的“红色志愿者”队伍，实现党的组织和工作进楼入户。在每个社区党群服务中心设“一站式”服务大厅和社区信息管理平台，实行“一窗受理、全科服务”社区便民服务，推动民政、人社、综治、水电等与人民生活息息相关的社区事务率先下放至社区，进一步简化办理手续、优化工作流程、缩短办结时间，推动公共服务在社区全覆盖，力争实现“小事不出网格、大事不出社区”。

　　配强社区工作力量 重塑基层治理格局

　　着力把更多人力下沉到社区，实现公共资源向社区集聚。2021年为3个试点社区招聘18名社区工作者，2022年面向社会公开招聘20名社区工作者，专职从事城市社区的管理服务工作。加强机关专职党务工作者、社区工作者、网格员等中小城市党建人才队伍建设，提供坚强人才保障。县公安局、县司法局全面落实“一社区一民警”、“一社区一法律顾问”制度，依托网格化服务管理信息系统、12345政务服务便民热线等平台，打通全链条居民诉求反映和解决通道。

　　打造社区文化阵地 加快智慧社区建设

　　以加强社区文化建设为重要抓手，配套文体活动室、党建会议室等红色阵地。根据居民精神文化生活需求，组织开展多种多样的文化活动，丰富居民的业余生活，开展文明街道、文明社区、文明家庭等创建活动，把社区建设成为人民群众的幸福家园。充分利用现代化信息技术手段，在社区党群服务中心借助电子屏集中展现特色内容，将“智慧城市”终端延伸至社区，实现社区管理数字化、标准化、智能化，让城市社区居民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。（记者 田秋菊 通讯员 张永华）  

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