云南昆明：赋权社区党支部治顽疾

　　业委会不能服众、物业企业监督难等一直是困扰小区的治理难题。对此，云南省昆明市通过赋予居民小区党支部权力、健全互联互动机制，着力构建以居民小区党支部为核心的居民区治理体系，用党建“红绳”拉紧惠民责任链条，让社区治理始终以群众利益为中心展开。

　　首先，昆明市明确居民小区党支部在治理中要发挥好组织领导、统筹协调、推动落实的作用，赋予居民区党支部小区重大事项决策权、公共事项建议权、业委会人选推荐权、物业服务监督权、在职党员评议权5项权力，有效解决了居民小区党支部“履职无据”的问题。同时，全市建立健全小区党支部、业主委员会（业主代表）、物业企业“三方”互联互动机制，充分发挥居民小区党支部在协调业主委员会（业主代表）与物业服务企业关系中的作用，及时沟通、协调、处理涉及物业服务的各类具体问题，既化解了矛盾，又强化了党的领导。

　　位于盘龙区联盟街道金江路社区的金康园小区建于1999年，是一个有着1099户业主的老旧小区。多年来，用水管道老化失修一直是小区住户的一块“心病”。由于物业管理不到位等种种原因，金康园小区错过了全市一户一表改造，服役20多年的管道破损严重，楼上洗澡楼下淋雨的情况时有发生，用水量也莫名其妙，居民缴纳的水电费时常都是“糊涂账”，居民和物业矛盾一时间难以调解。

　　针对这些问题，在金江路社区领导下，金康园小区庭院党支部迎难而上，组织居民投票成立了业主委员会，积极与物业方进行谈判。在谈判无法达成共识的情况下，业委会召开业主大会，逐户征求居民意见签字，解聘了原本的物业公司，全面领导居民自治。

　　随后，业委会成立了物业管理办公室，积极联系自来水公司，很快完成了小区水电一户一表改造。在小区党支部的监督和领导下，金康园小区有序开展居民自治，业委会制定了一套完整的管理章程，财务支出状况每半年公开一次。小区停车位规划、地下管网的清掏、摄像头的增设、单元门的修缮、绿化带的美化等一系列惠及民生的项目逐步推进，居民无不拍手称赞。居民王若璇说：“我们交的管理费是20年前的价格，但换回的服务是超值的，去年年底业委会还用剩下的资金为居民发了大米。”

　　总结金康园小区群众自治的经验，金康园庭院党支部书记王卫平说，有了党支部的监督指导，物业、业委会同向发力，可以更好地以群众诉求为出发点解决难题。

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