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武汉:汉阳区红色物业拓面提质惠及民生

时间:2018-09-21

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来源:长江日报

  家园提升行动彰显为民情怀

  红色物业拓面提质惠及民生

  今年以来,按照湖北省武汉市统一部署,汉阳区委、区政府以“红桥精神”为引领,发扬拼搏奋斗作风,克难攻坚,创新实干,持续发力,强力推进“红色物业”全覆盖,突出抓好“红色物业”拓面提质“家园提升行动”工作落实,探索一系列创新举措和机制。

  截至6月底,全区“红色物业”全覆盖目标考评工作顺利完成,全区347个小区全部考评合格,其中市场化专业化物业管理小区218个,老旧小区129个,全区“红色物业”拓面任务基本完成,全区物业小区全部实现“八保”“六保”“五保”服务,一批小区环境面貌焕然一新。“红色物业”“875工作法”“六大整治计划”、物业纠纷人民调解、房屋应急维修经验做法多次被各类媒体专题报道。5月17日,全市“红色物业”拓面提质推进会在该区召开,会上对该区“红色物业”“家园提升行动”予以高度肯定。

  推行滚动式投入机制

  持续发力见成效

  “现在小区大变样了,老社区堪比新小区,我们住在这里太有幸福感了。”洲头街向阳社区居民张女士这样评价小区的变化。

  向阳小区建成于1996年,现有10栋居民楼,492户居民。小区道路破损、环境脏乱差情况严重,房屋漏水问题尤其突出。因为没有物业愿意入驻,此前一直都是由社区代管。2017年12月,区公益性企业正阳物业入驻该小区,区建设、园林、城管、水务、公安、综治等职能部门积极响应,对小区进行彻底改造,短短2个月时间,小区面貌彻底改观,道路、绿化、治安、保洁等工作都有了大幅提升,得到居民好评。

  “六大计划”拓面提质。汉阳区作为老工业基地,老旧小区建设改造历史欠账较多,区委、区政府大力实施“家园提升行动”“六项整治计划”(道路整修、管网疏通、绿化提档、管线序化、平安创建、小区美化计划),推动“红色物业”拓面提质。

  “三个一批”滚动发力。该区克服困难,资金下投,资源下沉,采用滚动式投入机制,将资金集中使用,从环境设施最差、群众期盼最强烈的老旧小区入手,持续投入、分批整治,采取建档储备一批,提质整治一批,考核验收一批“三个一批”的形式,计划通过3年时间,将全区129个老旧小区全部整治一新。

  工作经费持续投入。2018年,全区安排8000余万元资金投入整治,除专项财政资金外,相关部门、各街道自筹部分资金,用好惠民资金,集中投入老旧小区整治。截至目前,“六项整治”已实际投入4360余万元,已完成17个老旧小区的道路整修、29个老旧小区的绿化提档、16320米管网疏通,切实改变了老旧小区面貌,让群众真正看到变化,得到实惠。

  强化组团式建设机制

  聚力集智克难关

  统一调度,部门联动攻坚。汉阳区进一步完善共建共治机制,由区委组织部牵头,抽调房管、民政等部门骨干组成工作专班,整合职能,统一调度指挥,集中解决难题。专班确定工作目标后,全区各部门集中力量打“攻坚战”。区建设局结合“海绵城市建设”“停车场建设”“背街小巷维修改造”工程,推动小区道路建设改造。区园林局大力开展栽植灌木、配置休闲设施等小区园林绿化工作。区水务局开展小区排水管道疏通、疏捞化粪池、井盖维护工作。区城管委推动开展小区及其周边路段的管线整治。

  示范带动,干群合力共建。全区各部门、街道、社区、物业企业联合发力,从党的建设、物业管理、社会治理等多方面齐抓共管,共同推进“红色物业”拓面提质。全区大力推动学习观摩招商物业、龙洲物业先进经验,聘请百步亭“红色管家”物业托管老旧小区,打造样板,推动全面提升。

  解难帮困,强化应急维修。完善房屋应急维修体系,打造汉阳108平方公里范围内的15分钟应急维修圈。整合物业监管网络、“三级房屋安全管理网络”,将房屋安全纳入物业巡查、报告工作范围,形成房屋安全“大监管”格局。

  完善联动式治理机制

  共建共治强基石

  “多网合一”创新社区治理。汉阳区以“红色物业”为载体,推动党建网格、综治网格、物业网格重合,全面推广社区“微邻里”平台,将物业服务向民生实事延伸,实现物业小区力量全进入、需求全收集、问题全解决、过程全评价。创新推行“875工作法”,社区、物业企业联动服务,“八点晨步法”拓展沟通渠道、“七色管理”提供精细服务、“五小群众工作法”凝心聚力,依托物业服务,不断健全自治、完善法治、提升德治。

  “红色业委会”推动共建共治。汉阳区率先提出建设“红色业委会”,以“红在队伍、红在引领、红在机制”为主线,推动“五强五促”,规范三方联席会议制度,制定《星级业委会评选标准》,以党建为引领,进一步密切“三方联动”。目前,汉阳区符合组建条件且已组建的业委会118个,业委会党建工作实现全覆盖。

  “三级调解平台”化解矛盾纠纷。针对当前城市建设快速发展,“涉房”纠纷投诉日益增多的现状,汉阳区建设“红色物业”纠纷人民调解中心,完善区、街、社区三级调解网络,建立调解专家库、律师进社区、巡回法庭等制度,部门、街道合力化解“涉房”纠纷。今年以来,依托“红色物业”物业纠纷人民调解平台,成功化解车位租售纠纷、房屋质量、邻里纠纷等棘手难题共58起。老旧小区的投诉降幅明显,房屋渗水、下水管堵塞、小区渍水、道路破损等问题的投诉从“高峰”阶段的月平均32件下降到最近的19件,降幅达40.6%。

  “智慧社区”创建构筑平安和谐。汉阳区积极启动智慧平安小区建设试点工作,进一步夯实社会治安防控体系的根基。在龙阳街汉欣苑小区,智能视频系统可进行智能分析、自动预警,实现视频监控由事后追查变为事前预警;对付高空抛物行为,社区安装了防范系统,采用地面监控和鸟瞰监控相结合的方式自动报警,还能通过保存的高清录像,快速锁定楼层和相关责任人。该系统使用后,社区入室盗窃发案率近乎为零,居民安全感大大提升。智慧小区建设从传统方式向“传统方式+智慧治理”转变,从小治安到大安全转变。

  创新常态化考评机制

  分类施策管长效

  在推进“红色物业”拓面提质工作中,汉阳区坚持标准化操作,每个工作阶段制定相应的创建标准、考评标准,保证工作常态化落实。

  启动阶段,“六个起来”迅速开局。提出“红色物业”“六个起来”全覆盖标准,即组织建起来、氛围造起来、环境美起来、牌子挂起来、服务做起来、活动搞起来。

  发力阶段,“五个对标”补齐短板。明确“五个对标”要求,即:对标“红色”,补齐党建;对标“八保”,补齐不足;对标先进,补齐治理;对标需求,解决诉求;对标职责,履职到位。

  拓面提质阶段,严格标准,常态考评。进一步细化考评标准,完善常态化考评机制。汉阳区制定《“红色物业”拓面提质考评标准》,按五类小区标准进行考评。区分市场化专业化物业管理普通商品住房小区、城中村改造还建小区,一类、二类、三类老旧小区,分别设置31项、23项、21项考评内容,每一项设定分值,统一由第三方组织量化考评,对标操作,坚持每月抽取30%小区考评,每月通报讲评排名,形成常态化考评、长效化管理,促进物业服务水平持续提升。

  探索市场化转化机制

  自我造血谋长远

  “以前小区环境很差,大家都不愿意缴纳物业费,现在社区变美了,物业服务提高了,缴费也是应该的。”家住鹦鹉街路桥小区的姜女士对小区的变化深有感触。

  增强公益性物业企业“造血”功能。老旧小区实现长期有效的物业服务,政府投入只是暂时“输血”,最终出路要靠自身“造血”。汉阳区在推进老旧小区“红色物业”拓面提质工作中,一方面大力推动市场化物业红色化,以党建引领推动物业服务质量提升;一方面支持公益性物业企业探索市场化道路,培养居民物业消费习惯,增强物业企业活力。区属两家公益性物业企业现都通过规范程序,在物业服务小区开展收费。同时充分利用小区资源拓展增长点,补足物业经费不足。

  促进“红色物业”大学生快速成长。招聘“红色物业”大学生充实岗位,对招聘大学生的物业企业给予补贴,抽调社区优秀党务工作者、物业行业骨干组成“双导师”团队,定期对他们进行针对性的培训、考核,推动“红色物业”大学生快速成长。现已有多名优秀大学生骨干担任项目经理。组织万科物业、华润物业等行业先进典型与公益物业企业挂钩帮扶,提升公益企业市场化管理服务水平。

  探索引进优质物业企业托管老旧小区。着力以提升物业管理水平深化基层社会治理创新,引导具有强大实力和先进管理理念的物业企业进驻托管老旧小区,按照小区管理规范化、安防设施智能化、社区服务规范化的工作思路,大力提升物业服务水平,打造惠民利民、共建共享、平安有序的城市物业小区。

  汉阳“红色物业”四多四少

  ■ 老旧小区停车位多了655个,停车纠纷投诉少了

  ■ 老旧社区排水管道多了4192米,下水道阻塞前两季度少了242起

  ■ 绿化改造面积多了36.5%,养护管理问题少了

  ■ 平安小区多了278个,盗窃电动车警情同比少了

  速读汉阳“红色物业”

  全区347个小区全部考评合格,完成既定的100%全覆盖目标,提前完成“红色物业”全覆盖任务,任务进度在全市城区中排名第二位。

  全市第1个制定完善“红色物业”工作考评方案。

  全区以“家园提升行动”为主题,全年拟投入8000余万元资金推进“红色物业”拓面提质,计划年内完成92个小区拓面任务和37个小区提质任务。截至目前,配套实施的老旧小区“六项整治”已投入4360余万元,已完成17个老旧小区道路整修,为29个老旧小区绿化面积约15500平方米,疏通排水管道16320余米。

  全区制作“红色物业”道旗2200多面、宣传栏1700多块,开展各类宣传、文体活动3000余次。

  全区符合组建条件且已组建的业委会118个,业委会党建工作实现全覆盖,遴选16个业委会开展星级“红色业委会”试点建设。

  物业企业与社区“两委”“双向进入、交叉任职”覆盖率超过96%。(原标题:戴军 史强)

  原标题:汉阳区红色物业拓面提质惠及民生

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